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权健还能全身而退吗?商法教授:直销牌照非免死金牌

来源:中国反传销网 WWW.FCXW.CN 编辑:反传销 时间:01-07 09:55 点击:

  

 

  《新闻周刊》20190105《新闻周刊》:本周视点——权健与保健向前向后

  白岩松:权健,还能全身而退吗?

  01

  周洋之死:保健品怎能治病?

  

 

  女儿周洋去世,周二力说天塌了下来。这几年,他一直为当年让女儿放弃化疗转而吃权健的秘方药而自责。他曾一度认为,权健八千万买来的抗癌秘方保健品就是救命稻草。2012年底到2013年初,周二力前后去权健拿过5次药。

  周二力(化名)

  周洋父亲

  第一次我们带着病历去的,跟我说的第一句话:“像周洋这种病,在我们权健不算大病,完全可以把她治愈。”我在取药的时候问过,我说这个药上面没有说明。他们说这个涉及商业机密,这是秘方,除了给我的这个秘方药之外,还有紫草精油。服用一个月之后,这个肿瘤标志物就直线上升,这中间我打电话联系过(权健),他们说没事,(这是)好转反应,在排毒第四个月的时候,肿瘤标志物就已经长到八千左右了,这会儿孩子的种种表现就是不好。

  在商务部直销行业管理网上公布的权健40种直销产品中,紫草体用精油类别归属为化妆品。除此之外,还有一款大枣药食同源固体饮料,无法在上述网站查询。用药前,周洋经历了痛苦的化疗,但她的肿瘤标志物一度降到接近安全值。

  

 

  正在焦灼之际,周二力接到很多陌生电话,询问周洋“是不是被权健治好了”。他上网一搜,发现网络充斥着大量有关周洋因权健获得重生的宣传。而此时的周洋已住进ICU病房。

  

 

  周二力(化名)

  周洋父亲

  我说你(权健相关人员)应该把它删除掉,他不删除,要求我把手机号还有QQ号都换掉,然后其它问题都好解决,说你需要多少钱,可以说话。

  周二力只好诉诸法律,却以败诉收场,而周洋的病情也急转直下,2015年12月周洋去世。沉寂三年后,周二力决定于下周对权健再次进行起诉,他觉得权健在他拿保健品的2012年至2013年涉嫌非法行医。直至2014年8月权健才有了自己的肿瘤医院。而其行医流程与周二力所看到的如出一辙。

  陈晓辉(化名)

  天津权健肿瘤医院前医生

  你来了都不用诊断什么病,一进门就是带病历了,你是什么情况,什么病,什么癌,然后就给你开什么癌的药。肿瘤的秘方药有一个基础的秘方药,这个基础方是所有癌症都通用,开完这个以后同时再根据他每一项,你是肝癌的,肺癌的,再开这类专业的处方。

  据曾在天津权健肿瘤医院工作的陈医生介绍,在医院,医生不做手术,没有放疗和化疗,只要按照经销商“老师”的暗示开秘方药,就能拿提成。拼的不是医术,而是话术。如果有医生提醒尚处癌症早期患者不要吃这个药,早干预提高生存率为好,就会被严重警告,医生流失率很高。而留下来的,据陈医生观察,科室大夫甚至能跨科室看病。

  陈晓辉(化名)

  天津权健肿瘤医院前医生

  一个二十来岁的小姑娘,可能刚有执业助理医师证,一个月都能开好几百万的秘方药出去,而且这小姑娘还能出专家门诊,按说她的资历资质肯定不行,出门诊都不行,但是人家就是会说会忽悠。内科病房外科病房都合并到一块,你内科大夫值班,有外科病人你不能跨范围执业,这是违反执业医师法的,属于是违规的。

  陈医生将这些医疗乱象上报医院高层和当地卫生局未果,自己还被开除。不过,这次丁香医生的起底报道,无论是对周二力还是陈医生来说,他们所遭受的种种伤害似乎不会再让权健全身而退,不少人也开始对权健保健品如何堂而皇之成为抗癌药,有了更多追问。

  于良

  中国营养学会 注册营养师

  保健食品是指具有保健功能,就是声称它具有保健功能,或者说以补充维生素、矿物质,等等这种营养物质为目的的食品。保健食品不是药品,是食品,不能以治疗疾病为目的,适用一些特定人群来使用。你也不能说能够治疗某某某疾病,但销售人员在具体的销售过程当中,却经常会采用一些能够治疗疾病等等这种字眼,或者是能够在让疾病得到很好的康复,让你放弃使用其它一些药物等等这些宣传方式进行宣传,那么这种宣传就属于典型的过度宣传或者叫做夸大宣传。

  2018年9月,国家市场监督管理总局发布《关于防范保健食品功能声称虚假宣传的消费提示》,对保健品进行了严格定义,并整理归纳出目前市场上针对监管部门批准的27类保健食品功能的常见虚假宣传表述。

  02

  直销牌照绝不是免死金牌

  本周,天津“权健事件”联合调查组通报,经前期工作发现,权健公司在经营活动中,涉嫌传销犯罪和涉嫌虚假广告犯罪,公安机关已于2019年1月1日依法对其立案侦查。权健的千人经销商大会火速取消,肿瘤医院网站也已关闭,各大电商平台紧急下架了权健所有产品。

  

 

  登陆权健官网可以看到,该公司旗下有护肤化妆品、生活用品、保洁用品等5大类,涵盖洁面洗发、卫生用品、营养补充剂等各个方面。这些产品在经销商口中,都是“纯天然”“治百病”的神品,也推动着一波又一波推广活动。大学生血风曾“卧底”参加了权健,除了参观医院、介绍产品之外,“如何挣大钱”这个话题才是整趟行程的重头戏。

  血风

  “卧底”权健的大学生

  一整天都在开会,一直开到晚上十点多,然后人都没有抵抗力了,把你带到酒店那个房间里,几十个人聚集在一个屋子里,开始给你讲各种复杂的奖金制度。

  “血风”发现,工作人员对自己这样的年轻学生,会大肆宣传“创业”“致富”,而对年纪较大的人,则主打“健康”“长寿”。王先生的母亲就深陷其中,甚至给一岁的小孙子喂“麦芽精”,孩子呕吐不止,而母亲依然声称这是排毒,甚至想要拉记者入伙。

  于良

  中国营养学会 注册营养师

  他的门槛不是很高,有些产品是普通食品,包装像药品一样,其实是属于一种食品,或者是造一些普通的卫生用品,其实成本很低,但是可以打着健康的旗号卖很高价格,利润空间很大,所以就会铤而走险来做这个事情。

  2013年,权健自然医疗科技发展有限公司取得了直销企业认证牌照,可以在天津、四川、浙江等10个省市进行直销活动,允许销售的产品只有40种,且不包括任何药品,就连一千多元的拳头产品“骨正基”鞋垫,也并不在直销许可名录中。即便持有直销牌照,我国法律也只允许单层次直销,多层次直销和传销一样都是禁止的。但现实中的权健,会员采取分级制度,收入与发展人数挂钩,无论是销售区域还是经营模式,都已经远远超过牌照允许的范围。

  刘俊海

  中国人民大学商法研究所所长、教授

  即使一个企业拿到了商务主管部门颁发的这种直销牌照,也不能担保这就是免死金牌。这仅仅是一个市场准入的门槛。进入到市场以后,违法成本低于违法收益,所以这就给那些拿到直销牌照的企业,从事不法的传销活动提供了利益上的驱动力,就有可能一边在左手里头拿着直销牌照,右手却干着传销行业的勾当。

  2018年6月,安徽省郎溪县人民法院判处当地一家权健经销商岑某某犯组织、领导传销活动罪,判处有期徒刑2年6个月,缓刑3年。检方指控:被告人岑某某加入权健后,成为初级经理、三星代表。后通过开展推介、利诱他人继续发展会员150余人,会员层级超过三级,其行为已构成组织、领导传销活动罪。从2012年至今,权健在全国多个省市都被公安部门以涉嫌传销调查、抓捕过,至少有3个司法判例将权健二字与传销关联起来。此外,还有一些工商部门的行政裁决及查处文本,也将一些省市的权健经营者认定为传销。

  刘俊海

  中国人民大学商法研究所所长、教授

  拿到直销牌照本身对于某些直销企业来说,就是先含着金钥匙出身了,他认为从事一点不法的传销活动,监管部门得容忍我,否则我们这些拿职业护照的全军覆没,你监管部门面子上也不好看,所以一旦这种垄断式的,有限发放牌照的监管方式,成为一些直销企业耍赖,甚至被溺爱,甚至变坏的这种主要原因的时候,我们的确需要探讨一下我们现在的直销牌照的发放制度和监管制度。

  目前国内的直销企业,超过70%都与保健品有关,也存在大量在传销和直销之间“打擦边球”的行为,因此权健被查,也引发了对类似事件监管漏洞的关注。权健事件联合调查组有关负责人表示,天津绝对不允许打着直销的旗号干着传销的勾当,对于违法违规行为,态度是严厉打击、严厉查处、绝不手软。

  03

  应尽快弥补监管漏洞

  四五年前的新闻曝光,没能阻挡权健公司的不断扩张。当针对其涉嫌传销、夸大宣传的质疑再次引发关注,有媒体从权健集团官网发现,如今展示出的92款产品,比之前减少了9款所谓的营养保健产品和自然医学产品,而现有的产品信息及包装展示中可以看到“麦香味固体饮料”“发酵饮品”等字样,售价1068元的骨正基鞋垫,也并没有那些神乎其神的功效。然而,在全国多地都有加盟的权健火疗店里,销售员口中的产品却与几年前一样神奇。

  容易被查证的官网展示及产品包装上并没有夸大宣传,但在遍布全国的加盟店、吸引了众多人群的会销现场、甚至是电话和网络上,往往又是另一套宣传方式。与其类似,假冒的新闻播报、明星的宣传片段、穿白大褂的名医、普通人的现身说法、再加点儿礼品及亲情营销,已经成了保健品行业谋利的惯用伎俩。具有很强迷惑性的同时,也给消费者的维权取证和涉及多部门的多头监管带来考验。

  刘俊海

  中国人民大学商法研究所所长、教授

  由于这种广告宣传采取口头的方式,如果不用心去固定证据的话,那么这些口头宣传,以后在消费者维权的时候,无法成为对自己有利的证据,使维权的成本非常高,维权的收益非常小,甚至没有收益。当然还有我们的监管有漏洞、有盲区。

  消费者维权成本高,企业的违法成本就低,而且更会大大低于违法收益。对于整个行业而言,合法合规的企业效益远远落后,带来了极大的负面引导。与此同时,当越来越多的人重视起健康危机,趁虚而入打保健牌的企业也如雨后春笋般涌现。正如权健集团可谓仰仗创始人束昱辉的发明专利起家一样,国家专利也成了不少企业进行虚假宣传的幌子。

  刘俊海

  中国人民大学商法研究所所长、教授

  专利仅仅是对于符合申请条件,满足申请程序的申请人授予的一项许可而已,所以我认为破除对专利的迷信,对于垃圾专利的迷信,科技含量不高的专利的迷信,对于用于作为传销保健品的专利的迷信,我认为成为当前科普的一个重要内容。

  在国家知识产权局的专利检索系统中,束昱辉的发明专利有42项结果,而以“保健”为关键词搜索的结果是19万多条。20多天前,面对保健品领域诸多虚假宣传乱象,国家市场监督管理总局发出通知,明确包括药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品的广告,不得使用代言人做推荐和证明。不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布。

  本周三,天津市场监管等10部门联合开展“打击、清理整顿保健品乱象专项整治行动”,同时依法查处取缔不符合消防安全规定的火疗养生场所。在专家看来,整顿保健品行业之乱也应该在法律层面尽快升级改版。

  刘俊海

  中国人民大学商法研究所所长、教授

  广告法第18条明文禁止五种非法广告 应当说这条的规定,执行还很不好。我现在还没有听说,任何一名明星代言的时候,对于虚假的保健品广告,给消费者造成的财产损害承担连带责任,所以我认为,现在我们对于保健食品监管最大的难点问题,不在于无法可依,而在于有法未依,违法未纠。2005年国务院颁布了《直销管理条例》和《禁止传销条例》,我个人认为,下一步我们一定要制定法律层次的反传销法,提高法律的权威性,不管是直销还是非直销,任何商业模式都在法律范围之内,同时明确监管部门的监管职责,特别是强调,要尽快扭转当前存在的多龙治水的监管漏洞。

  白岩松

  不管最后结果如何,围绕权健的关注会有一个结束,但是围绕保健品和我们之间的关系,却依然会是一个话题。这个时候也该谈谈我们自己,即便是小周洋的父亲,一边不为钱在起诉权健为女儿讨公道,另一方面也始终在自责,为自己当初轻易地相信。现实生活中还会有保健品,打着各种虚幻的旗号来忽悠你,欺骗你。我们自己该怎么办?另外还有一些所谓的补品,长期以来价格不断攀升,都高得离谱,但真正的作用有几何?所以不管我们自己还是医学界、科学界当然更包括政府,应该陆续扒掉很多保健品或补品的皇帝新装了。这样一方面,我们不那么轻易相信,另一方面,忽悠者的空间越来越小,我们才会更健康,更安全。

  来源: 央视

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