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小高编辑--中国传销--异地的前世今生 之十三

来源:中国反传销网 WWW.FCXW.CN 编辑:反传销 时间:09-05 18:08 点击:
小高编辑--中国传销--异地的前世今生  之十三
 
 
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禁止传销条例》是2005年8月10日国务院第101次常务会议通过,从2005年11月1日起才开始施行。在此之前对传销一刀切的只是1998年4月18日国务院发布《关于禁止传销经营活动的通知》,只是禁止对一切与传销经营方式的相关活动,鉴别传销重要依据是其奖金制度是否具备金字塔分配,高额的商品提成以及拉人头提成制度。
 
对什么样的才是属于一种传销行为,并没有一个完全明确的相关法律定义,传销组织也就编造了一种法前期,不合法也不违法的说法。工商公安部门对查处的传销组织也只能是以“投机倒把罪”和“非法经营罪”处理。为躲避国家相关部门工商公安的查处和减少罪名,传销组织开始慢慢的减少产品,甚至演变成不再有所谓的公司产品,开始向概念演变。
在2003年3月2日最高人民检察院《关于1998年4月18日以前的传销或者变相传销行为如何处理的答复》中对1998年4月18日国务院发布《关于禁止传销经营活动的通知》以前的传销或者变相传销行为,不宜以非法经营罪追究刑事责任。行为人在传销或者变相传销活动中实施销售假冒伪劣产品、诈骗、非法集资、虚报注册资本、偷税等行为,构成犯罪的,应当依照刑法的相关规定追究刑事责任。
  在2009年《中华人民共和国刑法修正案七》组织领导传销活动罪出台之前,处罚传销的法律依据只有2005年8月颁布的《直销管理条例》和《禁止传销条例》,而且对传销的处罚规定较为笼统含糊,规定最高经济处罚为50万元以上200万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。而按照此前国务院颁布的打击传销的相关文件规定,追究传销分子刑事责任的法律依据是《刑法》第225条的非法经营罪。该条款规定,违规者将视扰乱市场秩序的情况被判处5年以下有期徒刑,情节特别严重的,处5年以上有期徒刑。
 
  但现实情况是,高级别传销头目行踪诡秘,打传行动中很难抓到他们,偶尔抓到,取证定罪却非常困难,因为传销交易是单线联系,没有任何交易凭证,到最后量刑处罚很难对传销分子构成威慑作用。
 
  平时组织传销课堂、聚会的都是下面的底层人员,每次打传行动中被抓的就是这部分人,数量庞大,且基本是受害者,国家的政策是以说服教育为主,达不到判刑程度,最后只能是或抓到派出所后又毫发无损地放出来,或没收他们的生活用品、说服教育后放他们回家,或者遣散回去又半路返回来。但到头来又给传销头目进一步制造了洗脑的口实:你看国家是不是表面打击暗中扶持?不少新人正是听了他们的这套说辞一头扎进传销而不肯回头的。
 
  除了法律不完善外,打传不力还与目前国家打击传销的体制缺陷有关。国家打击传销的主要执行部门是工商局,其次是公安局,量刑依据是非法经营罪。工商部门不是执法机关,无资格拘捕人,公安部门又不管市场经营行为,造成打传行动中责、权、利不明确,量刑定罪困难。
 
 
在2005年国家实施《禁止传销条例》之前,国家的传销人员已经遍地开花。尤其是广西打着连锁销售为噱头的传销组织 ,发展到无法控制。去泰国看人妖,去广西看传销;广西桂林山水甲天下,来宾传销甲天下!
 
  传销的泛滥,与广西一些地方政府部门和执法部门对打击传销违法犯罪存在错误认识有关。这些地方低估了传销活动的危害性,甚至错误认为传销活动可以促进地方经济发展。正如广西壮族自治区政府副主席、公安厅厅长梁胜利严厉批评道:“个别地方执法部门把传销视为罚没款的重要来源,‘放水养鱼’。”
 
 
 
 
  2005年,同样是一个打着“连锁销售”名义非法组织,所不同是,合作伙伴变成了中国连锁经营协会和香港某保健品公司。出现了虚假的国务院直销连锁经营研究专家任行周教授和中国直销连锁经营协会副会长华峰。行业被称为合伙私募经营(连锁经营)。
在 传销的文章--任行周教授评论行业——关于合伙私募经营(连锁经营)中讲到任行周的回答:
 行业之所以能有秩序地发展近8年的时间,现已枝繁叶茂,硕果累累,主要有三个方面之原因:
 一:有行政机制的宏观调控作保证;
 二:政府为行业间接提供了吃、住、工作的诸如房屋等硬件设施;
 三:州、市政府为行业申报、批准建立了专门的集团网络----比如桂中地区的“太白网”、桂西的“则天网”、桂南的“连锁经营网”等行业内免费通话,仅凭这几点,你觉得是民间个人或民间小集团所能达到的吗?如果离开国家与当地政府的支持与保护能行吗?······
 
传销已经开始在手机集团网上大做文章 :
首先,连锁销售属于经济范畴,仅仅只是一种营销模式,市场营销需要遵守的是市场规律,如果为了连锁销售还要制定一部专业法律的话,社会将会停止不前,因为人们几乎没有发挥自己创造能力的空间;其次,连锁销售是直销萌芽时期的产物,它的价值不仅仅体现在目前创造了什么,更重要的是未来的发展方向,法律通常对事物发展会有一个稳定地约束,如果给连锁销售制定一部法律无疑就像是给还未发育成熟的小孩套上枷锁一样使其无法成长,扼杀其潜在的巨大价值;另外,连锁销售属于直销的基本出发点,在国家必须发展直销的绝对原则之下,任何有利于直销行业尽早在中国成熟而本身有不会带来社会混乱和对他人及国家利益造成侵犯的活动都是有益的。 国家对连锁销售的重视程度表现在:1,国家为了统一管理,连锁销售被定点投放到两广地带来运行和推广,其中以广西省各大城市为主。2,为保证社会各职能部门健康稳定,连锁销售不允许国家公务员、现役军人、在职教师、在职学生、在逃犯在押犯等五类人从事,若要从事就必须辞职。3,为给连锁从业人员提供良好的住房环境,政府和银行实施贷款新政策,鼓励当地百姓到银行无息或低息贷款10-30万,分10-20年还清,做到专款专用(即只允许修建住房供连锁从业人员租住)。4,州,市政府为连锁销售行业申报批准建立了专门的集团网络。比如桂中地区的“太白网”,桂西的“则天网”,桂南的“连锁营销网”,桂东的“连富网”等行业免费通话!在网内5元钱包月,相互打电话是不收钱的!你就是一天打上24小时也不会收你的钱!这样便于行业内的交流工作经验!试想在全国的其它城市有这样的网吗?仅凭这几点,您觉得是民间的个人或民间小集团所能达到的吗?如果离开国家和当地政府的支持能行吗?只有加入行业的人员才能加入这些网!(桂北区相当于现在新的桂林市,桂中区相当于现在的柳州市、来宾市,桂东区相当于现在的梧州市、贺州市、玉林市、贵港市,桂南区相当于现在的南宁市、崇左市、北海市、钦州市、防城港市 ,桂西区相当于现在的地级百色市和地级河池市。)5,连锁销售由当地工商局直接管理,由当地公安局协助管理。如来宾市连锁销售的直接管理是来宾市工商行政总局,协助管理是来宾市公安局和来宾市政府。6,为保证连锁行业健康有序、稳步的发展,防止外来人口大量涌入广西各大城市,国家和政府必须实施宏观控制。每年3、6、9月份是全国人流量高峰期,同时也是宏观调控力度最大的时期。每年政府至少花费1000万以上在电视媒体、新闻报刊、车站及交通要道进行反宣传的负面报道“广西省传销组织猖獗,骗亲戚骗朋友……”,这是政府典型的愚民政策。众所周知,媒体作为政党的统治工具,通常都是“报喜不报忧”,中国新闻在很多时候已经失去了真实性。若媒体出现“报忧不报喜”的时候,尤其是那种“年年喊打传销,反而越打越多”,这就应该值得我们去深思!因为中国政党的特征是“说的是一套而做的又是另外一套”,政府真的要认真一件事情的话,那不就是一夜之间的事情吗?如天安门大学生事件,血腥的让人发指。7,连锁销售是保密性的行业,以至于一起相处几年的本地人都不清楚这些外地人具体在做什么;
2006年被原国家工商总局副局长钟攸平称为传销泛滥的四大白区,分别是广西来宾、广东清远、安徽阜阳和云南曲靖,后一大白区广西玉林市。移动电话营业大厅“创新卡”内部通话不要钱,总台办一个登记手续,只要交5元钱,在房间内可以打任何地方的长途,打多少都不另收费。这个网内接打手机电话的优惠政策,是通信运营商针对网内大公司集团客户开辟的虚拟网业务,办理这项业务必须是单位团体,但在玉林,这项业务却被非法传销人员所利用,而且被利用的不仅仅是移动公司的天山太白网,还有联通公司的腾飞网。 想加入这些集团网,需要有一名已经加入正在使用的推荐人找通信公司专门的客户经理办理。加入后体系人员相互之间打电话,无论接打都是不要钱。一些新加入帮派、不明真相的群众被洗脑时,最主要的环节就是,传销的高层人员向他们灌输一个概念,他们做的所谓连锁销售,当地有关部门是知道的。 这个事情,玉林市政府是支持的。后全国各地又出现了“天马太白聚财网”、“金盾网”、“公安网”、“ 华盛网”、“ 建筑网”、“华源网”、“潇湘商业网”“星星网”。
南宁最为常见的就是金盾网。而最为明目张胆的,则是“连锁销售网”。这个在来宾几乎是家喻户晓。
 
北海华源网,南宁金盾,来宾连锁销售网......
 
 
 
 
连当地一些企业,也开始挖掘其中的商机了。
 
在桂林联通公司的集团网“连锁销售”网,这是专门为“行业”开通的,当地人不能办,只有外地人才能用,要本人身份证登记,新入网的人必须要一名“担保人”(类似‘行业’的上线)引荐,话费相当便宜,月租只要5元,打长途1毛钱1分钟,大灵通之间互打免费,被称为“虚拟网络”。这是电信部门支持“行业”的有力证据。
 桂林市商业银行为外地人开通的“漓江卡”,该卡优惠好处多多,被该银行宣传为“9免之王”,新用户商行承诺免收9项费用:免开卡工本费、免收年费、免收小额账户管理费、免收ATM本市跨行取款手续费、免短信服务费、免网银证书年费、免网银动态口令费(刮刮卡费、手机密码验证费)、免网上银行同城转账费,甚至在全国免收ATM异地跨行取款手续费,所以传销组织鼓吹这个卡专门为他们“行业”的人开办的......
后来也就有了所谓通信支持和银行支持的讲法,并逐步演变成所谓的国家四大银行支持,所谓的反洗钱法不管银监会不管之歪理邪说!
 
在广西的来宾,在一家中国移动营业厅,拿着外地身份证进去想办一张卡时,工作人员会主动推荐加入专门针对外地人推出的优惠套餐大众网,长途一毛五,网内通话全免费,办业务还赠送《优化资本运作成功手册》《无店铺式连锁经营》等三本资本运作方面的书籍。大发国难财,2011年8月被央视曝光,后被查封。
 
 
 

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